洩露的文件揭示了塞爾維亞的法治和媒體狀況

EURACTIV 獲得的一份歐盟內部文件警告說,塞爾維亞最常違反新聞職業行為守則的印刷媒體仍然是公共資金的受益者,該文件描繪了歐盟候選國的民主記錄的慘淡畫面。

這份帶有歐盟理事會標誌的 23 頁非正式文件是塞爾維亞談判框架下關於“司法和基本權利”和“正義、自由和安全”章節的第六份報告。它基於塞爾維亞的貢獻以及其他來源,包括來自國際組織和民間社會的報告。

這份日期為 5 月 28 日的文件可能會在周五(6 月 4 日)由歐盟大使進行討論。

該文件使用外交語言描述了現狀,並指出塞爾維亞需要加快司法關鍵領域的改革,特別是司法獨立、打擊腐敗和有組織犯罪、媒體自由以及處理戰爭罪。

根據該文件,歐洲安全與合作組織 (OSCE/ODIHR) 民主制度和人權辦公室發現,大多數覆蓋全國的電視頻道和報紙都在宣傳政府政策,少數提供不同觀點的媒體機構外展有限,沒有提供有效的平衡。

電子媒體監管機構 (REM) 評估說,大部分播出時間都給了似乎有政治偏見的分析師。

一位當地公民社會組織計算出,2020 年 7 月至 2021 年 2 月期間,92% 的國家新聞節目播出時間是給執政聯盟成員的,他們以中立 (61%) 或積極 (38%) 的方式描繪,而 8% 的播出時間是給反對派成員的,他們主要被描繪成負面(63%)。

非正式文件稱,塞爾維亞新聞委員會記錄的最違反新聞職業行為準則的印刷媒體繼續獲得公共共同資助。

此外,據說針對記者的威脅和暴力案件仍然令人擔憂。

五個塞爾維亞記者和媒體協會——伏伊伏丁那記者獨立協會 (NDNV)、塞爾維亞記者獨立協會 (NUNS)、媒體協會、在線媒體協會 (AOM)、地方獨立媒體協會“Lokal pres”和 Slavko Ćuruvija 基金會 – 於 3 月退出了塞爾維亞政府於 2020 年 12 月成立的記者安全和保護工作組。

非正式文件還稱,塞爾維亞仍需確保媒體法的全面實施,加強電子媒體監管機構的獨立性,確保為公共利益的媒體內容提供透明和公平的共同資助,並提高媒體透明度。所有權和廣告。

旨在確保司法獨立的憲法改革計劃於 2017 年完成,屆時塞爾維亞本應就提案舉行全民公決。

然而,該過程仍然延遲,根據非正式文件,這對起草和通過實施立法產生了影響。

非正式文件稱,司法和檢方的壓力仍然很大。

“政府官員,包括一些最高級別的官員,以及議會成員,繼續定期公開評論正在進行的調查或法庭程序,或個別檢察官和法官。小報使用有關正在進行的調查或案件的信息洩露。這導致司法人員或檢方的成員名譽掃地”,案文寫道。

關於南斯拉夫戰爭的遺產,非正式文件稱,塞爾維亞領導人繼續公開挑戰前南斯拉夫國際刑事法庭(ICTY)的判決。

“在司法合作問題上,與克羅地亞的合作並未取得實質性成果。塞爾維亞尚未執行波斯尼亞和黑塞哥維那在久基奇將軍一案中的判決,”它指出。

Novak Djukic 已在波斯尼亞因 1995 年圖茲拉大屠殺被定罪並被判處 20 年監禁,現居住在塞爾維亞。由於精神健康問題,最近的體檢結果顯示,他最早要到 2021 年 9 月才能在貝爾格萊德高等法院出庭。

非文件還稱,自2018年國家反腐敗戰略到期以來,塞爾維亞沒有建立戰略政策框架和協調機制。

它還提到公共機構在根據信息獲取法提出請求後經常拒絕披露信息,這繼續阻礙記者的工作。

2020 年 12 月,金融行動特別工作組 (FATF) 對政府濫用其關於防止洗錢和資助恐怖主義的法律的指控表示擔憂,目的是限製或脅迫民間社會參與者的工作和對政府的批評。

關於負責調查三起謀殺記者案件的委員會,該委員會的文件稱,2020 年 9 月,上訴法院以程序為由撤銷了對記者 Slavko Ćuruvija 謀殺案的一審判決。一項新的審判正在進行中。

Slavko Ćuruvija 是一名塞爾維亞記者和報紙出版商,他於 1999 年 4 月在貝爾格萊德被謀殺,引發了國際憤怒和廣泛譴責。

正在調查其他記者米蘭·潘蒂奇 (Milan Pantić) 和達達·武賈西諾維奇 (Dada Vujasinović) 的謀殺案。


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